精准发力建强“一线战斗堡垒”

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2019-12-23 15:14

精准发力建强“一线战斗堡垒”

数百个中队党支部高度分散,平均每个支队党委下设15.5个中队党支部;总队年均担负临时勤务千余起,官兵要时刻经受血与火的考验……

改革调整后,武警云南总队党委立足“小机关”带“大部队”的实际,精准发力持续用劲扎实抓好基层党支部建设,充分依靠基层党支部抓建基层,使部队建设全面进步、全面过硬。

关键词 强能

培养抓建基层“明白人”

11月中旬,武警云南总队迪庆支队传来喜讯:在年终考核中,连续7年未进入先进行列的勤务保障中队,一举考出了“满堂红”。更让官兵眼前一亮的是,这个以往排名靠后的中队全面建设呈明显进步态势。

进步靠什么?考核组在调研中深切感到:中队党支部功能作用发挥好,带动了中队全面建设面貌焕然一新。中队党支部书记杨佩华深有感触地说:“从刚开始的力不从心,到后来的按纲抓建,再到现在的全面建设上台阶,得益于总队党委对我们的‘强筋补钙’。”

“横看成岭侧成峰,远近高低各不同。”今年初,总队党委常委分头与百余名中队党支部书记谈话,最后得出相似的结论:改革调整后,部分基层党支部书记虽然阅历丰富、学历较高,但对工作的中心和重心不明确,抓党务工作缺方法少路子。党支部书记能力参差不齐,个别书记较弱的党支部“三个能力”长期在低层次徘徊。

“火车跑得快,全靠车头带。切实提高基层党支部的抓建能力,官兵的管理、党员的教育、单位的建设才能真正落到实处。”总队党委牢固树立问题导向,组织190余名新任基层党委支部正副书记进行业务培训。

18名先进单位党委支部书记交流发言,抽点抓建中出现典型案例的中队党支部书记上台“揭短亮丑”,通过抽丝剥茧,解剖麻雀,为大家理出头绪,画好工作“路线图”,补齐能力短板。某中队党支部对中队建队形势评估不准、日常管理不得要领。剖析发言时,该中队代理党支部副书记从党员教育管理漏洞、干部骨干能力得不到有效提升等7个方面进行深刻反思,让所有参训人员深受警醒启示。

一面手把手教方法,一面实打实多摔打。他们梳理下发《依法抓建基层指导手册》,让基层党支部书记牢记常用的、备好管用的、勤学修订的,确保遇到问题对照手册就能快速查找依据,熟知标准要求,练好“坐下来能写,站起来能讲,上战场能打,做思想工作深入人心”的过硬本领。

关键词 还权

激发自主抓建内动力

“手中有权力,肩上沉甸甸。”今年初,昆明支队执勤八中队党支部书记严涛雨发在朋友圈的这句话,得到友邻单位支部书记的共鸣:机关放手还权,作为党支部书记的他们,说得了话、办得了事,腰杆挺直了许多。

支队党委前期调研发现,机关对基层管得过多、统得过死,诸如战士入党、士官休假、骨干任免等原本应由党支部决定的事务,经常由机关拍板,导致基层党支部只能起到“传声筒”作用。

“把属于基层的权力还给基层,让基层党支部说得上话,而且说话算数,就能调动基层自主抓建的内动力。”为彻底纠治把帮建变成包办、把指导变成主导等问题,总队党委依据相关法规制度,列出机关职责、基层权利、官兵权益等清单,明确要求各级党委支部按职责办事,按规定用权。

机关还权,还要少当“勤婆婆”。他们厘清总队、支队、大队、中队四级党组织权责清单,要求对战士入党、考学提干、选取士官等敏感问题,坚决做到没有党支部的考评意见不考虑,没有上报推荐名单不审批。总队还畅通基层民主渠道,在基层设立公示栏和意见箱,开通监督热线和纪委信箱,确保官兵意见直达党委机关并得到及时回应。

还权基层不等于放任。他们要求各级党委对基层工作把关定向,属于分内职责的大胆发挥作用。在基层用权上,加大监督和审查力度,确保基层有权不“任性”,有令不妄为。

今年士官选取、晋级和官兵立功受奖的关键阶段,党委机关把标准要求和指标,一次性足额分配到基层,基层党支部严格按照个人申请、群众评议、基层推荐、选取考评、选前公示、组织审批6个程序进行。“过不了基层党支部考核推荐关,再大的关系也不顶用。”某支队党委书记何长刚告诉记者,凭素质立身、靠实绩进步,已成为全支队官兵的共识。

今年,该支队选取的74名士官、表彰的78名优秀士兵、记功嘉奖的102名个人,全部为基层党支部推荐。

关键词 明责

常念依法抓建“紧箍咒”

“支部议训不实,责成党支部书记在支队党委会上作检查;中队军事训练月报告不全、教学分工计划表有的未经审批,责成党支部认真反思整改……”今年5月,该总队下发军事训练典型问题通报,某中队党支部有关人员受到处理。这是总队党委明晰责任,强化督导问责的一个缩影。

“如果责任分工时‘大呼隆’,工作推进中‘踢皮球’,必然出现人人都负责、人人不尽责、人人不担责的问题。”总队班子成员与基层官兵谈话了解到,在具体工作落实中,个别人钻空子、讲条件,有的忙得晕头转向,有的却无所事事,发生问题还相互扯皮、推卸责任。某中队基础训练不扎实,上级抽考6名后勤专业人员,2人不合格。倒查责任时,公说公有理,婆说婆有理,板子不知该打到谁身上。

既要拧紧责任螺丝,更要用好问责利器。他们细化党支部议事规则,制定运行规范,在明确权力的同时,列出“问责清单”,明确自建责任,落实“双向讲评”、民主生活等制度。同时,充分发挥纪委监督执纪作用,畅通民主渠道,开通举报电话,防止支部权力失控,行为失范。

记者看到,他们研究下发《依法抓建基层指导手册》,将《军队基层建设纲要》规定的相关工作细化分解到日、周、月、季,明确到支部、干部、战士,做到既分工明确又有机衔接,既齐抓共管又各负其责。总队纪委系统梳理近年巡视巡察和检查调研情况,从议事决策、组织生活、党员发展等方面列举25个典型案例,帮助支部和官兵认识问题、引以为戒。某中队党支部工作作风不实、抓工作不深不细,出现问题事故,支部正副书记和相关责任人全部受到处理。文山支队某机动中队党支部副书记江舰君坦言:“各项法规制度就像高悬的利剑,谁都不敢有丝毫的大意。”

职责明晰,工作效率有效提高。某机动中队党支部书记袁孝伦走马上任后,与各支委分工协作,在较短时间内完成完善官兵生活设施、规范营区政治环境、升级战备库室任务;创新开展的“同一场地不同训练课目,同一时间不同训练内容、同一课目不同训练方法、同一内容不同训练时间”训练法,有效提升了整体训练水平。7月,在总队预备特战队员集训中,该中队党员骨干张朝虎刷新了总队5公里武装越野纪录。

(责编:陈羽、曹昆)

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